1 13 R-DAGJ-759-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del seis de diciembre de dos mil cuatro.---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la sociedad anónima TP-e Business Distribution S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.20045-60, promovida por el Banco Central de Costa Rica, para la “actualización de Equipos Core de la Red Lan”, acto recaído a favor de la empresa Continental Importación Exportación (Continex S.A.), por un monto de $380.294,05( trescientos ochenta mil doscientos noventa y cuatro dólares con cinco centavos), moneda de Estados Unidos de América.------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. TP-e Business Distribution S.A. alegó en su recurso, que su oferta no debió ser excluida, toda vez que cumple con el cartel, y que si se hubiera calificado, por tener mejor precio y cumplir el plazo de garantía, ya con solo eso obtendría los 90 puntos para calificar y en definitiva ganar el concurso, ya que las dos ofertas que fueron calificadas, ni siquiera llegaron a los noventa puntos. Además, considera TP-e Business Distribution S.A., que la Administración calificó las ofertas con parámetros interpretativos que no están estipulados en el cartel. Efectivamente, dicha empresa fue excluída del concurso por no cumplir tal como se apunta en el oficio TI-IT-195-2004 BCCR, por: “La oferta de TP e- Business Distribution S.A no se acepta por no cumplir con los requerimientos técnicos solicitados en los puntos 1.5 (Firewall), 1.6 (Concentradores de VPN) y 1.7 (Dispositivo de Monitoreo).” La Administración considera que cuando se le pidió aclaración a TP-e Business Distribution S.A, lo que hizo fue adicionar la oferta. El recurso se centra en un problema de posible incumplimiento de tres puntos técnicos.--------------------------------------------------------------------- II. Esta Div ...

PAGE 4 R-DAGJ-506-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del veinticuatro de agosto de dos mil cuatro.------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Lantech CR S.A., en contra del acto de adjudicación del ítem 2 de la Licitación Pública 2004500011 promovida por el Banco Central de Costa Rica para la adquisición de hardware para la SUGEF, SUGEVAL y SUPEN, recaído a favor de Componentes El Orbe S.A. por un monto total de $ 61.535.28.------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la apelante considera que existió una indebida modificación del precio de la firma adjudicataria, en la medida que no había cotizado las licencias respectivas; sin embargo, ese precio fue rebajado de su oferta por la Administración. Considera que la aclaración realizada en ese sentido por la adjudicataria no era viable, en la medida que ya conocía los precios del resto de las ofertas. Agrega que por el precio realmente cotizado la Administración se habría considerado esta oferta como no satisfactoria para el interés público.----------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Banco Central de Costa Rica promovió la Licitación Pública 2004500011 para la adquisición de hardware para la SUGEF, SUGEVAL y SUPEN (folio 133 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación para el ítem 2 recayó sobre Componentes El Orbe S.A. por un monto total de $61.535.28 (folio 2679 del expediente administrativo). 3) Que el acto de adjudicación fue publicado en La Gaceta 146 del 27 de julio de 2004 (fo ...

PAGE 2 R-DAGJ-485-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del diecisiete de agosto de dos mil cuatro. ------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por British Royal Mint, representada por la señora Gloria Amparo Hernández Castillo contra el cartel de la Licitación Pública 20045-062 promovida por el Banco Central de Costa Rica para compra de monedas. --------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el tres de agosto de dos mil cuatro, la empresa British Royal Mint, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 20045-062 (ver expediente, folios A1 a A3). --------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto dictado por esta Oficina a las ocho horas del seis de agosto de dos mil cuatro, se admitió a trámite el recurso y se concedió audiencia especial (ver expediente, folio E1).------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante escrito presentado vía fax el once de agosto de dos mil cuatro, el Banco atendió la respectiva audiencia (ver expediente de objeción, folios B1 a B137).----------------- IV. POR CUANTO. SOBRE EL FONDO. 1) Sobre el interés para interponer recurso La empresa objetante manifiesta que se dedica al acuñamiento de moneda por lo que tiene interés directo en oferta en este concurso. La Administración indica que efectivamente la empresa cuenta con interés, toda vez que según su registro de proveedores se dedica a la fabricación de monedas. Criterio del Despacho: Dada la aceptación del Banco que es quien mejor conoce las empresas que internacionalmente se dedican a esta actividad, se estima que la recurrente cuenta con interés para objetar el presente cartel. 2) Sobre los cuños. La objetante explica que para acuñar moneda se requieren los cuños q ...

PAGE 19 R-DAGJ-311-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del siete de junio de dos mil cuatro. ---------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Sistemas Analíticos, Sociedad Anónima, representada por el señor Gianfranco Paoli Crancich y por Componentes El Orbe, Sociedad Anónima, representada por el señor Oscar Rodolfo Barquero Vargas contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 20035-51, línea dos, promovida por el Banco Central de Costa Rica para la compra de servidores, recaído a favor de GBM de Costa Rica, por un monto de seiscientos sesenta mil cuatrocientos noventa y ocho dólares con quince centavos.--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado el primero de abril de dos mil cuatro, la empresa Sistemas Analíticos, Sociedad Anónima, interpuso recurso con base en los siguientes argumentos. 1) Sobre la indebida descalificación de su propuesta. La Administración descalificó su propuesta por un único aspecto, para el cual la empresa aporta criterio del doctor Erick Mata Montero, quien concluye que ambas ofertas (GBM y Sistemas Analíticos) debieron ser descalificadas por el incumplimiento de la cláusula 2.16 del cartel, pero si se acepta la oferta de GBM entonces ese mismo criterio debe aplicarse a la segunda empresa. El objeto del cartel es adquirir dieciséis servidores de alta capacidad, para lo cual y entre otras cosas, se pidió como requisito mínimo el cumplimiento de las cláusulas 2.17, 2.18 y 2.16. La característica de una ranura de expansión es estar libre, de lo contrario, es un espacio ocupado propio del equipo de fábrica. No puede el slot estar ocupado y al mismo tiempo ser de expansión. En el cartel lo que se pide es que las ranuras de expansión, sea las que se entregan disponibles al usuario, tengan capacidad de cambio en caliente y eso es lo que se cotizó. Por el contrario, la posic ...

1 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 4 4 2 2 26 de abril, 2004 DAGJ-920-2004 Señor Rafael Brenes Vega Gerente BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se archiva consulta formulada mediante oficio GN-035-2004, por cuanto ésta ya ha sido evacuado mediante oficio DAGJ-767-2004, del 13 de abril pasado. En relación con su oficio GN-035-2004, del 5 de febrero, le informamos que, dado que mediante oficio 3814 (DAGJ-767-2004) del 13 de abril pasado este despacho emitió criterio sobre lo consultado en el oficio citado, se está procediendo con el archivo del documento. Atentamente, Lic. Marco V. Alvarado Quesada Gerente Asociado Lic. Christian E. Campos Monge, M.Sc. Fiscalizador CECM/mgs C: Archivo NI: 2560 ( Autorizaciones, aprobaciones y certificaciones ] ...

PAGE 9 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 3 8 1 4 13 de abril, 2004 DAGJ-767-2004 Señor José Rafael Brenes Vega Gerente BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: El acto de delegación que realizó la Junta Directiva de ese Banco en el año 2001 a favor del Director de la Proveeduría, no se encuentra ajustado a Derecho, en razón de que la delegación no se hizo al inmediato inferior de quien ostenta la competencia. Damos respuesta a oficio G/N 040-2004 de 10 de febrero y recibido en esta Contraloría General el 12 de febrero, ambas fechas del año en curso, donde formula consulta para conocer si al tenor de lo dispuesto en el artículo 106 de la Ley de Contratación Administrativa puede darse una delegación total en el Director del Departamento de Proveeduría de asuntos propios de contratación administrativa. Señala que la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica acordó delegar en el Director del Departamento de Proveeduría la tramitación de los procesos de contratación administrativa de ese banco y sus órganos de desconcentración máxima, para lo cual podrá adoptar los actos y requerir los informes necesarios, así como dictar las decisiones finales , adjudicaciones y la atención de recursos. Este acuerdo fue publicado en La Gaceta del 4 de diciembre del 2001. La Auditoría de esa Institución, mediante informe preliminar, concluye que la delegación citada resulta improcedente, por cuanto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 106 de la Ley de Contratación Administrativa, el papel que juega la Proveeduría Institucional es del de preparar la decisión final en los trámites del procedimiento de contratación administrativa, pero el acto de adjudicación lo debe dictar el órgano titular de la competencia, que en el caso de ese Banco correspondería al Gerente General. En el referido informe, la Auditoría realiza una interpretación de los artículos 89 y 90 incisos a, b y d de l ...